WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
Siedziba:
Rynek Rybacki 2 (budynek JRG nr 1 KM PSP w Słupsku - II piętro)
Adres do korespondencji:
Plac Zwycięstwa 3, 76-200 SŁUPSK
Telefon: 59 842 64 67, fax 59 842 27 92 (całodobowo)
e-mail: wbizk@um.slupsk.pl., czk@um.slupsk.pl (całodobowo)
Zadania Wydziału:
- Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego funkcjonuje w strukturach organizacyjnych Urzędu i jest podporządkowany bezpośrednio Prezydentowi Miasta – Szefowi Obrony Cywilnej.
- Wykonuje zadania organów Miasta, a w szczególności:
- zadania własne wynikające z ustaw,
- zadania zlecone z zakresu administracji rządowej,
- zadania przyjęte w drodze porozumienia od organów administracji samorządowej i rządowej.
- Struktura organizacyjna:
- Dyrektor Wydziału – pracownik samorządowy zatrudniony na podstawie mianowania,
- Pracownicy samorządowi zatrudnieni na podstawie umowy o pracę:
- Daniel PYPCZYŃSKI inspektor ds. planowania,
- Izabela PYPCZYŃSKA inspektor ds. organizacyjnych,
- Ewa ŚMIECHOWSKA inspektor ds. finansów i logistyki.
- Referat - Centrum Zarządzania Kryzysowego:
- kierownik referatu – Szef Centrum Zarządzania Kryzysowego - Jerzy JANIAK,
- Andrzej KIELAR - stanowisko ds. obronnych,
- Artur KOLOS - stanowisko ds. zarządzania kryzysowego,
- Marcin BUSKA - stanowisko ds. obrony cywilnej,
- Stanisław SIKORSKI - stanowisko ds. obronnych,
- Wiesław ZAWADZKI - stanowisko ds. zarządzania kryzysowego.
- Dyrektor Wydziału i pracownicy posiadają poświadczenie bezpieczeństwa upoważniającego do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą “poufne” i “zastrzeżone”.
PODSTAWOWE ZADANIA WYDZIAŁU
I. Zadania administracji rządowej zlecone gminie miejskiej z zakresu obrony cywilnej:
- Planowania działalności w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej:
- opracowanie projektów zarządzeń i wytycznych Szefa Obrony Cywilnej,
- opracowanie Planu działania obrony cywilnej dla miasta i upowszechnianie go,
- kwartalna ocena stopnia zaplanowanych zamierzeń obrony cywilnej,
- opracowanie sprawozdania z działalności planowanej i bieżącej.
- Dokonywanie oceny stanu przygotowań obrony cywilnej na terenie miasta oraz podejmowanie przedsięwzięć zmierzających do pełnej realizacji zadań:
- opracowanie planu kontroli,
- przeprowadzenia kontroli planowanych i doraźnych,
- egzekwowanie wykonania zaleceń pokontrolnych,
- wykonanie analizy działalności kontrolnej,
- podejmowanie działań zmierzających do pełnej realizacji zadań (rekontrole, planowanie działalności obrony cywilnej, planowanie finansów).
- Opracowanie planu obrony cywilnej miasta oraz nadzór nad opracowaniem tych planów w zakładach pracy:
- opracowanie i aktualizowanie planów obrony cywilnej miasta,
- przekazywanie materiałów aktualizujących do planów obrony cywilnej dla zakładów pracy.,
- sprawdzenie stopnia aktualizacji planów obrony cywilnej w zakładach pracy.
- Prowadzenie nadzoru nad organizacją szkolenia z obrony cywilnej w podległych jednostkach organizacyjnych miasta :
- opracowanie kalendarzowego i tematycznych planów szkolenia obrony cywilnej dla Urzędu oraz wydanie wytycznych dla jednostek organizacyjnych miasta,
- nadzorowanie procesu planowania i realizacji szkolenia obrony cywilnej,
- udzielanie wszechstronnej pomocy merytorycznej wszystkim organizatorom szkolenia obrony cywilnej.
- Ustalenie potrzeb materiałowych (magazynowanie sprzętu i materiałów obrony cywilnej, zakup sprzętu, prowadzenie ewidencji):
- opracowanie tabel należności sprzętu dla jednostek organizacyjnych obrony cywilnej,
- ustalenie potrzeb materiałowych dla systemu ochrony ludności,
- prowadzenie magazynu rotacyjnego sprzętu i materiałów obrony cywilnej,
- planowanie i realizowanie zakupu sprzętu oraz materiałów dla potrzeb ochrony ludności,
- prowadzenie ewidencji magazynowej sprzętu i materiałów,
- prowadzenie sumarycznej ewidencji sprzętu skarbu państwa dla potrzeb systemu ochrony ludności na terenie miasta.
- Prowadzenie ewidencji ujęć wody oraz urządzeń specjalnych:
- ewidencjonowanie ujęć wody w mieście oraz jego bieżąca aktualizacja,
- planowanie urządzeń specjalnych dla potrzeb mieszkańców miasta,
- prowadzenie ewidencji urządzeń specjalnych,
- współdziałanie z jednostką organizacyjną miasta “Wodociągi Słupsk” Spółki z o. o. w sprawie aktualizacji dokumentacji publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę miasta Słupska zapewniających działanie w warunkach specjalnych.
- Prowadzenie ewidencji istniejących, modernizowanych budowli ochronnych oraz nadzorowanie projektowania i budowy nowych:
- prowadzenie aktualnej ewidencji,
- ustalenie potrzeb materiałowych na modernizację i remonty podczas corocznych przeglądów,
- planowanie potrzeb na budowle ochronne dla mieszkańców miasta w okresie zagrożenia bezpieczeństwa państwa,
- nadzorowanie projektowania i budowy nowych budowli ochronnych.
- Planowanie i nadzorowanie zamierzeń w zakresie zabezpieczenia środków łączności dla potrzeb kierowania obroną cywilną, obiegu informacji i współdziałania, opracowanie dokumentacji w zakresie wykorzystania istniejących i zastępczych środków łączności.
- Nadzorowanie funkcjonowania elementów systemu monitoringu, wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania na terenie miasta.
- Prowadzenie systematycznej kontroli sprawności radiowego systemu włączania syren alarmowych.
- Mobilizacyjne przygotowanie do rozwinięcia służb do potrzeb realizacji zadań obrony cywilnej w okresie wojny:
- planowanie użycia jednostek organizacyjnych obrony cywilnej,
- planowanie zaopatrzenia w sprzęt oraz sposób jego uzupełnienia,
- aktualizowanie dokumentów pomocniczych w Planie obrony cywilnej miasta.
II. Zadania administracji rządowej zlecone gminie miejskiej z zakresu spraw obronnych:
- Opracowanie projektów zarządzeń Prezydenta Miasta w sprawie realizacji zadań obronnych.
- Opracowanie i aktualizowanie planu operacyjnego funkcjonowania miasta Słupska w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa (kryzysu polityczno – militarnego) i wojny.
- Opracowanie i bieżąca aktualizacja Regulaminu Urzędu Miejskiego na czas “W”.
- Opracowanie i aktualizowanie dokumentacji organizacji służby stałego dyżuru na czas zagrożenia bezpieczeństwa państwa (kryzysu polityczno – militarnego) i wojny.
- Prowadzenie szkolenia z osobami wyznaczonymi do pełnienia służby stałego dyżuru zgodnie z opracowanym planem.
- Opracowanie planu realizacji zadań obronnych.
- Opracowanie “zestawienia zadań” oraz bieżące zapoznawanie z nimi dyrektorów wydziałów i kierowników jednostek organizacyjnych miasta.
- Ustalenie zadań obronnych dla jednostek organizacyjnych miasta.
III. Zadania własne powiatu z zakresu zarządzania kryzysowego:
- Opracowanie projektów zarządzeń Prezydenta Miasta w sprawie zarządzania i reagowania kryzysowego.
- Opracowanie, wdrożenie i bieżące aktualizowanie Planu Reagowania Kryzysowego w sytuacjach szczególnych zagrożeń dla miasta Słupska.
- Opracowanie wytycznych i nadzór nad opracowaniem tych planów dla zakładów pracy, instytucji i szkół miasta Słupska.
- Opracowanie, wdrożenie i bieżące aktualizowanie dokumentacji Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
- Udział w planowanych posiedzeniach zespołu zarządzania kryzysowego oraz podczas każdej sytuacji kryzysowej:
- czynny udział w posiedzeniach zespołu, w tym przygotowanie i ich organizacja, a także opracowywanie materiałów merytorycznych,
- obsługa kancelaryjna zespołu,
- współdziałanie w zakresie opracowywania planów reagowania kryzysowego.
- Określanie zagrożeń związanych z rozwojem cywilizacyjnym lub siłami natury oraz planowanie zapobiegania tym zagrożeniom:
- opracowanie oceny zagrożenia i po każdej zmianie warunków jej aktualizowanie,
- planowanie sił i środków do zapobiegania zagrożeniom,
- planowanie świadczeń osobistych i rzeczowych do prowadzenia akcji ratunkowych.
- Realizowanie zadań Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego:
- pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego,
- współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego innych organów administracji publicznej,
- nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności,
- współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska,
- współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne,
- dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum,
- realizowanie zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa.
IV. Inne zadania:
- Wydawanie zezwoleń na organizowanie imprez masowych w mieście,
- Utrzymywanie stałych kontaktów z Komendą Miejską Policji i Państwowej Straży Pożarnej:
- uczestniczenie w procesie planistycznym środków finansowych na działalność prewencyjną,
- ewidencjonowanie i archiwizowanie planów działania, okresowych analiz wykonywanych zadań oraz innych dokumentów związanych ze statutową działalnością.
- Obsługa administracyjna i biurowa Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Miasta Słupska.
- Nadzór nad realizacją zadań statutowych, uczestnictwo w procesie planowania środków finansowych i ich wydatkowaniem z budżetu miasta realizowanymi przez:
- Stowarzyszenie “Bezpieczny Region Słupski”, Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej, Komendę Miejską Policji, Zespół “Bezpieczne Miasto”, Zarząd Rejonowy Polskiego Czerwonego Krzyża , Zarząd Miejski Ochotniczych Straży Pożarnych RP, Sekcję Medyczną OSP,
- inne instytucje, organizacje i stowarzyszenia wykonujące zadania statutowe z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta.
- Współpraca z Policją i organizacjami pozarządowymi w realizacji “Programu zapobiegania przestępczości, poprawy stanu bezpieczeństwa mieszkańców miasta Słupska”
- Nadzór nad realizacją budowy systemu monitoringu wizyjnego miasta.
- Wykonywanie uchwał Rady Miejskiej i zarządzeń Prezydenta Miasta.
- Udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych Rady Miejskiej.
V. Inne zadania wynikające z przepisów szczególnych.
- W procesie realizacji zadań wymienionych w pkt. I do IV i koordynowanych przez WBiZK uczestniczą wydziały urzędu, jednostki organizacyjne miasta i podmioty gospodarcze w zakresie opracowywania i aktualizowania planu obrony cywilnej oraz dokumentów dotyczących przygotowania i funkcjonowania obrony cywilnej.
- Zadania obrony cywilnej, spraw obronnych, a także zarządzania kryzysowego i ochrony ludności Wydział realizuje w czasie pokoju poprzez:
- działalność planistyczną i prace organizacyjne,
- działalność szkoleniową i upowszechniającą w zakresie problematyki obrony cywilnej,
- przygotowanie ludności do uczestnictwa w powszechnej samoobronie,
- praktyczny udział w działalności zespołu reagowania kryzysowego oraz ochrony ludności.
VI. Wydział wykonuje zadania wymienione wyżej na podstawie przepisów:
- Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 nr 142, poz. 1591, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o województwie i administracji rządowej w województwie /Dz. U. z 2009 r. Nr 31, poz. 206/,
- Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa /Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1590, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości /Dz. U. z 2002 r. nr 76, poz. 694, z późn. zm./,
- Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego /Dz. U. z 2003 r. nr 203, poz.1966, z późn. zm./,
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz. U. z 2003 r. nr 96, poz. 651, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczpospolitej Polskiej /Dz.U. z 2002 r. Nr 156, poz. 1301/,
- Ustawy z dnia z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym /Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985 z póź. zm./,
- Ustawy z dnia 18 kwietnia o stanie klęski żywiołowej /Dz. U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym /Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1410, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym /Dz. U. z 2007 r. nr 89, poz. 590, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych /Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn. zm.),
- Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych /Dz. U. z 202 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm./,
- Ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych /Dz. U. z 2009 r. Nr 62, poz. 504/,
- Dekretu z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych /Dz. U. z 1953 r. nr 23, poz. 93, z późn. zm./,
- Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych /Dz. U. z 2006 r. nr 107, poz. 726, z późn. zm./,
- Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych /Dz. U. z 2001 r. nr 153, poz. 1752, zpóźn. zm./,
- Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 stycznia 2005 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz zasad i terminów rocznych rozliczeń i wpłat do budżetu /Dz. U. z 2005 r. nr 23, poz. 190/,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 marca 2008 r. w sprawie dokonywania wydatków budżetu państwa w 2008 r. pochodzących ze środków z rezerwy celowej – Fundusz Inicjatyw Obywatelskich /Dz. U. z 2008 r. nr 49, poz. 290/,
- Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych /Dz. U. z 1999 r. nr 112, poz. 1319, z późn. zm./,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin /Dz. U. z 2002 r. Nr 96 poz. 859/.
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności /Dz. U. z 1993 r. Nr 91, poz. 421/.
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego /Dz. U. z 2004 r. Nr 152, poz. 1599, z późn. zm./.
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach /Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1415/.
- Rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych /Dz. U. z 2004 r. nr 212, poz. 2153/,
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa /Dz. U. z 2004 r. nr 219, poz. 2218/,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa /Dz. U. z 2004 r. nr 207, poz. 2107/,
- Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 30 sierpnia 2004 r. w sprawie zajmowania lub rekwirowania środków transportu na potrzeby obronne państwa w czasie stanu wojennego /Dz. U. z 2004 r. nr 200, poz. 2055/,
- Rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie wykonywania przez operatorów zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego /Dz. U. z 2007 r. nr 90, poz. 603/,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego /Dz. U. z 2004 r. nr 16, poz. 150, z późn. zm./,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych /Dz. U. z 2004 r. nr 16, poz. 151/,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach /Dz. U. z 2004 r. nr 143, poz. 1515/,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa /Dz. U. z 2004 r. nr 180, poz. 1855/,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym /Dz. U. z 2004 r. nr 98, poz. 978/,
- Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 września 2002 r. w sprawie odbywania służby w obronie cywilnej /Dz. U. z 2002 r. nr 169, poz. 1391/,
- Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 kwietnia 2006 r. w sprawie określenia kategorii żołnierzy rezerwy, których przeznaczenie do służby w obronie cywilnej wymaga zgody wojskowego komendanta uzupełnień /Dz. U. z 2006 r. nr 83, poz. 576/,
- Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów /Dz. U. z 2006 r. nr 80, poz. 563/,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju /Dz. U. z 2004 r. nr 181, poz. 1872, z późn. zm./,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju /Dz. U. z 2004 r. nr 229, poz. 2307, z późn. zm./,
- Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny /Dz. U. z 2004 r. nr 203, poz. 2081, z późn. zm./,
- Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 5 czerwca 2007 r. w sprawie stanowisk pracy związanych z obronnością kraju w administracji publicznej /Dz. U. z 2007 r. nr 106, poz. 724/.
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2010 r. w sprawie postępowania z dokumentacją w komórkach organizacyjnych wykonujących zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa /Dz. U. z 2010 r. Nr 34, poz. 181/.
Ponadto na podstawie:
- Statutu Miasta Słupska,
- Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Słupsku,
- Nowych przepisów normatywno – prawnych oraz ustaleń wynikających z wprowadzanych zmian w dotychczas istniejących przepisach,
- Zarządzeń i wytycznych Wojewody Pomorskiego określających realizację zadań obronnych, obrony cywilnej i reagowania kryzysowego na obszarze Województwa Pomorskiego.
VII. Wydział wydaje zezwolenia lub odmowę jego wydania w drodze decyzji administracyjnej na przeprowadzenie imprezy masowej . Wszystkie sprawy są załatwiane w pomieszczeniach służbowych wydziału w godzinach pracy urzędu tj.:
Poniedziałek - piątek w godz. 7.30 - 15.30. Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego funkcjonuje całodobowo.
VIII. Prowadzone ewidencje, rejestry i archiwa.
Wydział ewidencjonuje i przechowuje wszystkie dokumenty, bazy danych, opracowania, plany działania oraz okresowe analizy realizowanych zadań, a także dokumenty związane ze statutową działalnością jednostek organizacyjnych wymienionych w rozdziale IV pkt. 3