Wydział Podatków Lokalnych i Zarządzania Należnościami - Urząd Miejski

Referat Podatków Lokalnych wykonuje zadania:

a) prowadzenie postępowań podatkowych w zakresie n/w podatków:


- podatku od nieruchomości osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej,


- podatku od środków transportowych osób fizycznych, prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej,


- podatku rolnego osób fizycznych, prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej,


- podatku leśnego osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej;

b) zapewnienie powszechności opodatkowania w zakresie ww podatków;

c) wzywanie podatników do składania informacji i deklaracji w zakresie ww podatków;

d) weryfikacja złożonych przez podatników dokumentów;

e) dokonywanie czynności sprawdzających dotyczących ww podatków mających na celu sprawdzanie terminowości i poprawności składanych deklaracji, ustalenie stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności z przedstawionymi dokumentami;

f) przeprowadzanie oględzin w ramach prowadzonych postępowań;

g) gromadzenie materiałów źródłowych stanowiących bazę do wymiaru podatków lokalnych poprzez współdziałanie z właściwymi wydziałami Urzędu w zakresie zmian stanu posiadania gruntów i budynków oraz zawieranych umów najmu, dzierżawy, użyczenia itp. nieruchomości gminnych i Skarbu Państwa;

h) weryfikacja zawiadomień o zmianach danych w ewidencji gruntów i budynków otrzymywanych z Wydziału Geodezji i Katastru w celu prawidłowego wymiaru podatków lokalnych;

i) weryfikacja miesięcznych informacji przekazywanych z ewidencji pojazdów w zakresie zmian mających wpływ na wymiar podatku od środków transportowych;

j) aktualizacja bazy podatników na podstawie miesięcznych wykazów przekazywanych przez Centrum Obsługi Mieszkańca (informacja dotycząca zgonów);

k) przygotowywanie postanowień o nałożeniu kar porządkowych;

l) prowadzenie dokumentacji wymiarowej, rejestrów wymiarowych, przypisów i odpisów ww podatków;

m) potwierdzanie określonych faktów lub stanu prawnego wynikającego z prowadzonych rejestrów i ewidencji podatkowej na żądanie osób fizycznych i prawnych w ramach zadań referatu;

n) sporządzanie wniosków do Naczelnika Urzędu Skarbowego o nałożenie kary na podstawie Kodeksu karnego skarbowego dotyczących nieujawnienia lub nieterminowego zgłoszenia obowiązku podatkowego;

o) bieżąca analiza orzeczeń sądowych z zakresu zadań referatu;

p) planowanie i przeprowadzanie kontroli podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego;

q) rozpatrywanie wniosków i wydawanie indywidualnych interpretacji prawa podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od środków transportowych, łącznego zobowiązania pieniężnego oraz opłaty skarbowej;

r) rozpatrywanie spraw dot. odwołań od decyzji i zażaleń na postanowienia wydawane w ramach zadań referatu;

s) weryfikacja zgłoszeń o niedopełnieniu obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej;

t) określanie zobowiązań w opłacie skarbowej;

u) wydawanie decyzji w sprawie stwierdzenia nadpłaty oraz zwrotu opłaty skarbowej;

v) ścisła współpraca z innymi wydziałami Urzędu oraz innymi organami administracji publicznej i sądami w zakresie postępowań dotyczących opłaty skarbowej;

w) sporządzanie sprawozdań, w tym Rb-27S i PDP w części dotyczącej skutków obniżenia górnych stawek podatkowych oraz skutków udzielonych ulg i zwolnień w zakresie podatków i opłat lokalnych;

x) sporządzanie i przekazywanie informacji o udzielonej bądź nieudzielonej pomocy publicznej w rolnictwie i rybołówstwie, w tym pomocy de minimis;

y) prowadzenie spraw związanych z pomocą publiczną w ramach zadań Referatu, w tym sporządzanie bieżących sprawozdań dotyczących udzielonej pomocy publicznej przedsiębiorcom;

z) wydawanie zaświadczeń o udzielonej pomocy publicznej de minimis na wniosek podatnika i z urzędu;

za) podawanie do publicznej wiadomości wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono w zakresie podatków lub opłat lokalnych ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500,00 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia, a także wykazu osób prawnych i fizycznych, którym udzielono pomocy publicznej;

zb) przygotowywanie projektów uchwał w sprawach:


- polityki podatkowej,


- ustalania stawek podatków lokalnych,


- wzorów informacji i deklaracji podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego,


- ulg i umorzeń cywilnoprawnych należności Miasta Słupska;

zc) przygotowanie aktów prawnych w postaci elektronicznej, przekazywanie ich do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego oraz publikowanie w zbiorze aktów prawa miejscowego;

zd) przygotowywanie zarządzeń Prezydenta Miasta w ramach zadań Referatu;

ze) planowanie dochodów z tytułu podatków lokalnych oraz analiza ich wykonania;

zf) sporządzanie wniosków o przyznanie części subwencji rekompensującej utracone dochody z tytułu ustawowych ulg i zwolnień;

zg) przygotowywanie i przekazywanie dokumentów i informacji na żądanie uprawnionych podmiotów;

zh) przygotowywanie oraz zmiany procedur dotyczących obsługi zewnętrznej – karty usług w zakresie zadań Referatu;

zi) prowadzenie spraw dotyczących ulg podatkowych:

- gromadzenie i weryfikacja materiału dowodowego,

- przygotowywanie wniosków do Prezydenta Miasta w celu podjęcia decyzji w sprawie udzielenia ulgi,


- sporządzanie decyzji;

zj) analiza i opiniowanie wniosków w sprawie ulg w zakresie należności cywilnoprawnych;

zk) przygotowanie kompletu dokumentów dla komisji ds. ulg i umorzeń wierzytelności Miasta Słupska, sporządzanie protokołu i opinii z prac komisji do przedłożenia Prezydentowi Miasta w celu podjęcia ostatecznej decyzji;

zl) sporządzanie rocznego sprawozdania z udzielonych ulg i umorzeń przez komisję powołaną przy Prezydencie Miasta Słupska oraz zbiorczego sprawozdania z działalności komisji działających w jednostkach organizacyjnych Miasta;

zm) prowadzenie postępowań dotyczących ulg w spłacie należności publicznoprawnych:

- gromadzenie i weryfikacja materiału dowodowego,


- przygotowywanie wniosków do Prezydenta Miasta w celu podjęcia decyzji w sprawie udzielenia ulgi,

- przygotowywanie decyzji;

zn) sporządzanie sprawozdań z udzielonych ulg w zakresie należności publicznoprawnych;

zo) prowadzenie spraw kończących się wydaniem postanowienia, dotyczących pobieranych przez Urząd Skarbowy podatków i opłat stanowiących w całości dochody jednostek samorządu terytorialnego;

zp) przygotowywanie odpowiedzi na wnioski dotyczące informacji publicznej;

zq) obsługa Biuletynu Informacji Publicznej w ramach zadań Referatu;

zr) obsługa mieszkańców i podatników w zakresie powierzonych zadań.

2) zlecone:

a) rozpatrywanie wniosków i wydawanie decyzji w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej;

b) występowanie do Urzędu Wojewódzkiego o fundusze na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej;

c) sporządzenie sprawozdań ze zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej.

Referat Windykacji wykonuje zadania:

a) systematyczna kontrola terminowości zapłaty należności Miasta Słupska, za których naliczanie/określanie odpowiedzialne są Wydziały merytoryczne Urzędu Miejskiego w Słupsku;

b) terminowe dochodzenie należności podatkowych i niepodatkowych Urzędu Miejskiego poprzez wysyłanie do zalegających płatników upomnień i wezwań do zapłaty;

c) wystawianie tytułów wykonawczych na nieuregulowane w terminie należności, podlegające egzekucji w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji;

d) monitorowanie przebiegu egzekucji należności Urzędu Miejskiego prowadzonych przez inne organy egzekucyjne;

e) przygotowywanie i przekazywanie dokumentów do Zespołu Radców Prawnych w celu skierowania dłużników Miasta Słupska na drogę postępowania sądowego;

f) przygotowywanie i kierowanie do sądu pozwów w postępowaniu nakazowym i upominawczym;

g) kierowanie wniosków do właściwego komornika sądowego, celem wszczęcia egzekucji w przypadku braku dobrowolnej realizacji wyroków sądowych;

h) bieżąca współpraca z komornikiem sądowym celem stałego monitoringu spraw skierowanych do egzekucji komorniczej;

i) zgłaszanie wierzytelności do komorników sądowych;

j) zgłaszanie do sądu wierzytelności w postępowaniu upadłościowym i układowym;

k) kierowanie do sądu wniosków o wyjawienie majątku dłużnika;

l) kierowanie do Sądu zapytań w sprawie toczących się postępowań spadkowych po zmarłych dłużnikach;

m) kierowanie do sądu wniosków o wpis hipoteki przymusowej;

n) wydawanie zaświadczeń o wysokości zapłaconej należności zabezpieczonej hipoteką przymusową;

o) współpraca z właściwymi wydziałami oraz podmiotami zewnętrznymi w celu pozyskiwania niezbędnych informacji w zakresie prowadzonych spraw;

p) obsługa mieszkańców w zakresie powierzonych zadań;

q) przygotowywanie informacji w celu wydawania zaświadczeń na wniosek podatnika o niezaleganiu lub o wysokości zaległości podatkowych;

r) przygotowywanie i przekazywanie dokumentów i informacji na żądanie uprawnionych podmiotów;

s) zabezpieczanie danych objętych tajemnicą skarbową oraz ochroną danych osobowych w ramach zadań Referatu;

t) udostępnianie informacji gospodarczych dotyczących wiarygodności płatniczych osób zalegających z płatnościami wobec Urzędu Miejskiego w Słupsku;

u) przygotowywanie odpowiedzi na zapytania w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej;

v) obsługa Biuletynu Informacji Publicznej w ramach zadań Referatu;

w) bieżąca analiza zmian w przepisach w celu prawidłowej realizacji zadań nałożonych na Referat;

x) sporządzanie informacji o podjętych czynnościach przez pracowników Referatu z zakresu windykacji;

y) analiza należności Urzędu Miejskiego pod kątem:

- rodzaju należności,

- struktury wiekowej,

- podjętych działań windykacyjnych;

z) weryfikacja należności, w stosunku do których zostały wyczerpane możliwości dochodzenia zaspokojenia roszczeń i nie mogą być dochodzone z uwagi na ich wygaśnięcie lub przedawnienie;

za) opracowanie polityki windykacyjnej, stanowiącej załącznik do Zasad (polityki) Rachunkowości Urzędu Miejskiego w Słupsku;

zb) przygotowywanie procedur oraz ich zmian dotyczących obsługi zewnętrznej – karty usług w zakresie zadań Referatu;

zc) sporządzanie dla Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych;

zd) planowanie wydatków z tytułu opłat, kosztów sądowych i komorniczych oraz innych zobowiązań wynikających z zawartych umów;

ze) prowadzenie spraw finansowych w zakresie działalności windykacyjnej;

zf) nadzór merytoryczny nad zarządzaniem należnościami Miasta Słupska, w tym należnościami w Przedsiębiorstwie Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o. o. (w zakresie należności Miasta Słupska dotyczących umowy o windykację) oraz innych podległych jednostkach organizacyjnych;

zg) prowadzenie działań w celu zintensyfikowania windykacji należności;

zh) opracowanie wytycznych dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o. o. oraz miejskich jednostek organizacyjnych w celu optymalizacji działań windykacyjnych;

zi) monitorowanie i kontrola ryzyk związanych z należnościami Miasta;

zj) raportowanie w zakresie poziomu i struktury należności Miasta;

zk) monitorowanie skuteczności i adekwatności podejmowanych czynności windykacyjnych i egzekucyjnych;

zl) analiza przyczyn w przypadku niskiej skuteczności windykacji należności;

zm) analiza ewentualnych zagrożeń w ściągalności należności;

zn) poszukiwanie nowych rozwiązań w zakresie skutecznej windykacji;

zo) koordynowanie działań mających na celu wdrażanie nowych funkcjonalności w zakresie windykacji należności;

zp) zlecanie przeprowadzania przez Zespół Audytu Wewnętrznego i Kontroli audytów z zakresu realizacji polityki windykacyjnej w jednostkach organizacyjnych Miasta;

zq) sporządzanie materiałów do projektu budżetu w zakresie zadań Wydziału;

zr) sporządzanie analizy półrocznej i rocznej z wykonania budżetu;


zs) przygotowanie aktów prawnych w postaci elektronicznej, przekazywanie ich do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz publikowanie w zbiorze aktów prawa miejscowego.

2) zlecone:

a) systematyczna kontrola terminowości zapłaty należności Skarbu Państwa, za których naliczanie/określanie odpowiedzialne są Wydziały merytoryczne Urzędu Miejskiego w Słupsku;

b) terminowe dochodzenie należności podatkowych i niepodatkowych Urzędu Miejskiego poprzez wysyłanie do zalegających płatników upomnień i wezwań do zapłaty;

c) wystawianie tytułów wykonawczych na nieuregulowane w terminie należności, podlegające egzekucji w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji;

d) przygotowywanie i przekazywanie dokumentów do Zespołu Radców Prawnych w celu skierowania dłużników Miasta Słupska na drogę postępowania sądowego;

e) przygotowywanie i kierowanie do sądu pozwów w postępowaniu nakazowym i upominawczym;

f) kierowanie wniosków do właściwego komornika sądowego, celem wszczęcia egzekucji w przypadku braku dobrowolnej realizacji wyroków sądowych;

g) bieżąca współpraca z komornikiem sądowym celem stałego monitoringu spraw skierowanych do egzekucji komorniczej;

h) zgłaszanie wierzytelności do komorników sądowych;

i) zgłaszanie do sądu wierzytelności w postępowaniu upadłościowym i układowym;

j) kierowanie do sądu zapytań w sprawie toczących się postępowań spadkowych po zmarłych dłużnikach;

k) sporządzanie dla Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych;

l) sporządzanie informacji do Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego o dłużnikach posiadających zaległości wobec Skarbu Państwa powyżej kwoty 5 tys. zł.

Referat Egzekucji wykonuje zadania:

a) badanie dopuszczalności egzekucji administracyjnej oraz poprawności formalnej otrzymanych tytułów wykonawczych;

b) nadawanie tytułom wykonawczym klauzuli o skierowaniu do egzekucji administracyjnej;

c) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności, dla których ustalania lub określania i pobierania właściwy jest Prezydent Miasta Słupska, w tym dokonywanie czynności egzekucyjnych oraz stosowanie ustawowych środków egzekucyjnych;

d) współpraca z właściwymi Wydziałami Urzędu oraz podmiotami zewnętrznymi w celu pozyskiwania niezbędnych informacji w zakresie prowadzonych spraw;

e) bieżąca analiza zmian ustawowych w celu prawidłowej realizacji powierzonych zadań;

f) przygotowywanie wniosków i akt egzekucyjnych do właściwego Sądu, celem rozstrzygnięcia podmiotu uprawnionego do prowadzenia egzekucji łącznej;

g) przekazywanie akt egzekucyjnych za pomocą środków komunikacji elektronicznej do komorników sądowych lub właściwych podmiotów wyznaczonych przez Sąd celem prowadzenia egzekucji łącznej;

h) prowadzenie rejestru spraw przekazanych do egzekucji łącznej na rzecz innych organów egzekucyjnych w przypadku zbiegu egzekucji;

i) prowadzenie egzekucji łącznej dotyczących spraw, dla których wg przepisów właściwym organem jest Prezydent Miasta Słupska;

j) prowadzenie rejestru spraw otrzymanych z innych organów egzekucyjnych do egzekucji łącznej w przypadku zbiegu egzekucji;

k) monitorowanie egzekucji przekazanej do prowadzenia przez inne organy egzekucyjne oraz egzekucji otrzymanej do prowadzenia z innych organów egzekucyjnych;

l) przygotowywanie i przekazywanie dokumentów i informacji na żądanie uprawnionych podmiotów;

m) zabezpieczanie ruchomości, organizowanie i prowadzenie sprzedaży zajętych ruchomości;

n) współpraca z Urzędami Skarbowymi i komornikami sądowymi w zakresie przeprowadzenia egzekucji z nieruchomości;

o) orzekanie w sprawach prowadzonego postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego;

p) rozpatrywanie spraw dotyczących zarzutów i skarg składanych w ramach zadań Referatu;

q) prowadzenie spraw finansowo-księgowych w ramach zadań Referatu;

r) planowanie dochodów z tytułu pobranych kosztów egzekucyjnych oraz analiza ich wykonania;

s) przygotowywanie informacji dla Wydziału Księgowości niezbędnych do sporządzenia sprawozdania kwartalnego obejmującego koszty egzekucyjne;

t) przydzielanie i rozliczanie służby pracowników na stanowisku ds. egzekucji w postępowaniu administracyjnym;

u) sporządzanie informacji o stanie zaległości objętych tytułami wykonawczymi, liczbie otrzymanych i zakończonych tytułów wykonawczych oraz wyegzekwowanych kwotach przez poszczególnych pracowników;

v) przygotowywanie wynagrodzeń prowizyjnych pracownikom Referatu;

w) sporządzanie informacji wierzycielom o podjętych czynnościach egzekucyjnych w poszczególnych sprawach egzekucyjnych;

x) analiza skuteczności czynności podejmowanych przez pracowników Referatu egzekucji oraz inne organy egzekucyjne;

y) obsługa mieszkańców w zakresie prowadzonych spraw egzekucyjnych;

z) przygotowywanie odpowiedzi na zapytania w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej;

za) obsługa Biuletynu Informacji Publicznej w ramach zadań Referatu;

zb) poszukiwanie i wdrażanie nowych rozwiązań w zakresie skutecznej egzekucji.

W ZAKRESIE ZADAŃ WSPÓLNYCH WYDZIAŁU

1. Współpraca Referatu Podatków Lokalnych, Referatu Windykacji i Referatu Egzekucji w zakresie opiniowania wniosków o udzielanie ulg uznaniowych.

2. Współpraca z Wydziałem Budżetu Miasta oraz Wydziałem Księgowości przy opracowaniu Budżetu Miasta oraz analizie półrocznej i rocznej.

3. Prowadzenie konsultacji społecznych i dialogu społecznego pod względem merytorycznym w ramach kompetencji Wydziału.